什么是失业

失业，英文对应的是“unemployment”，指的是这样一种情况：具备劳动能力的人意欲接受当下的工资水平，却依旧未能找到工作。

依据国际劳工组织给出的定义，失业是对于某个年龄阶段以上的人群而言，在考察期内不拥有工作，尽管具备工作能力并且正在寻找工作。就整个经济领域来看，通常将特定年龄范围之内的人口称作劳动年龄人口。当中的一部分处于工作状态，被叫做就业者；一部分正处于求职状态但尚未成功找到工作的，则被称为失业者。还有一部分不愿意工作或者不去寻找工作的，被定义为不在劳动人口。失业人口在劳动人口当中所占的比例就是失业率。

宏观经济学设立了四大目标，分别为充分就业、经济增长、物价稳定和国际收支平衡。其中，充分就业属于宏观经济学的首要目标，由此可见宏观经济学对于就业问题的重视程度之高。宏观经济学当中所阐述的充分就业有两种理解方式：第一种属于广义的理解，是指所有的生产要素都投身于生产过程的状况，也就是只有当所有的生产要素都得以就业，才算是充分就业；第二种是狭义的理解，专门指向劳动这一生产要素，即在经济体系中彻底消灭周期性失业这样的就业状态。由于衡量资本和自然资源的就业情形比较艰难，所以一般提到充分就业时，指的就是劳动这种生产要素。

劳动就业是每个人享有的权利，同样也是绝大多数人获取收入、维持生存的主要途径。但是在现实生活之中，始终会有一部分人不能实现就业。在 2004 年，我国的城镇登记失业率达 4.2%，城镇登记失业人口高达 827 万。倘若这部分人口无法在短时间内寻觅到合适的工作岗位，他们的生活将会陷入困境。当然，失业这一现象并非仅仅存在于我国，当下世界上所有的国家，不管是发达国家，亦或是发展中国家，都在不同程度上存在着失业难题。

失业的种类

1、自愿意失业与非自愿失业

失业存在多种类别，基于主观方面对于就业的意愿状况，能够划分为自愿失业与非自愿失业。

所谓自愿失业，是指工人期望获得的实际工资超越了其边际生产率，或者是不愿意接纳当前的工作条件及收入水平，从而导致未被雇佣所形成的失业情况。由于这种失业是由劳动人口主观上不愿意就业而引发的，所以被称作自愿失业。借助经济手段和政策难以消除此类失业状况，因而它不属于经济学的研究范畴。

另外一种则是非自愿失业，指的是具备劳动能力、愿意接受当前工资水平但仍然无法找到工作的现象。这种失业是由客观因素所造就的，因此能够通过经济手段和政策来加以解决。经济学当中所探讨的失业，指的正是非自愿失业。

2、磨擦性失业、结构性失业和周期性失业

非自愿失业又能够被进一步划分成若干类型，例如磨擦性失业、结构性失业以及周期性失业。

摩擦性失业指的是在生产流程之中难以规避、由职业转换等因素所导致的短期、局部性失业。这种失业的性质是过渡阶段的或者说是短期性质的。它通常起源于劳动力的供给方面，因此被视为一种求职性的失业。也就是说，一方面存在着职位空缺，另一方面又存在着与这一数量相对应的正在寻找工作的失业人员。这是因为劳动力市场的信息不完整，不论是厂商寻觅到需要的员工，还是失业者找到适宜的工作，都需要花费一定的时间。摩擦性失业在任何时期都可能存在，并且将随着经济结构的变化呈现出增大的趋势。然而，从经济和社会发展的角度出发，这种失业的存在属于正常状况。

结构性失业指的是由于劳动力的供给和需求不匹配所引发的失业问题，其特点在于既有失业人员，同时又存在职位空缺。失业者要么不具备适合的技能，要么居住地不合适，从而无法填补现有的职位空缺。结构性失业在性质上是长期性的，而且通常源自劳动力的需求方。结构性失业是由经济变化所导致的，这些经济变化引发了特定市场和区域当中特定类型劳动力的需求相对低于其供给。

导致特定市场中劳动力的需求相对较低可能由以下原因造成：首先是技术变革，原本的劳动者无法适应新的技术要求，或者是技术进步造成劳动力需求的下降；其次是消费者偏好的转变。消费者对产品与劳务的偏好发生变化，促使某些行业扩张而另一些行业规模缩减，处在规模缩小行业的劳动力也就因此失去了工作岗位；第三是劳动力的不流动性。流动成本的存在对失业者从一个地方或者一个行业流动到另外的地方或行业形成了限制，进而使得结构性失业长期存在。

周期性失业指的是在经济周期的衰退或者萧条阶段，由于社会总需求降低而造成的失业现象。当经济发展处在一个周期中的衰退期之时，社会总需求不足，因此厂商的生产规模也会缩小，从而导致较为普遍的失业状况。周期性失业对于不同的行业有着不同程度的影响。一般而言，需求的收入弹性越大的行业，受到周期性失业的影响也就越为严重。

也就是说，当人们的收入降低，产品需求大幅下降的行业，周期性失业的情况就会较为严重。通常使用紧缩性缺口来诠释这种失业产生的根源。紧缩性缺口指的是实际的总需求小于充分就业的总需求时，实际总需求与充分就业总需求之间的差值。图 1 展示了紧缩性缺口与周期性失业之间的关系。

在图 1 中，横轴 OY 代表国民收入，纵轴 AD 代表总需求。当国民收入为 Yf 时，经济当中实现了充分就业，Yf 为充分就业的国民收入。实现这一国民收入水平所要求的总需求水平为 ADf，也就是充分就业的总需求。但实际的总需求是 AD0，这一总需求水平决定的国民收入是 Y0，Y0 小于 Yf，这必然引发失业。Y0 小于 Yf 的情况是由于 AD0 小于 ADf 所导致的。所以，实际总需求 AD0 与充分就业总需求 ADf 之间的差额就是造成这种失业的根源。这种失业是由于总需求不足所引起的，所以也被称为“需求不足的失业”。

除了上述几种主要的失业类型之外，经济学中常常提及的失业类型还涵盖了隐藏性失业。所谓隐藏性失业，是指表面上有工作，然而实际上对于产出并无贡献的人群，也就是有“职”但无“工”的人，也就是说，这些工作人员的边际生产力为零。当经济当中减少就业人员，但产出水平并未下降的时候，就存在着隐藏性失业。美国著名的经济学家阿瑟·刘易斯曾经指出，发展中国家的农业部门存在着严重的隐藏性失业。

失业相关的度量指标

常用于体现失业程度的指标有两个：失业率与失业持续期。

失业率=失业人数÷社会劳动力人数×100%

=失业人数÷（就业人数+失业人数）×100%

失业持续期指的是失业者处在失业状态的持续时间，通常以周（星期）作为时间的计算单位。要计算平均失业持续期。

平均失业持续期=（∑失业者×周数）÷失业人数

年失业率=该年有失业经历的人占社会劳动力总额的比例×（平均失业持续周期÷52 周）

失业的影响

失业会引发众多影响，一般能够将其划分成两种类型：社会影响和经济影响。

失业所带来的社会影响尽管难以估量和准确评判，但它却是最容易被人们所真切感受到的。失业对于作为社会单位以及经济单位的家庭的稳定性构成了威胁。没有了收入或者收入遭受损失，户主就无法发挥出应有的作用。家庭的要求和需求无法得到满足，家庭成员之间的关系也将因此而受到损害。西方有关的心理学研究表明，被解雇所造成的心理创伤绝不亚于亲朋好友的离世或者学业上的失利。此外，家庭之外的人际交往关系也受到失业的显著影响。一个失业者在已有工作的人员当中失去了自身的自尊和影响力，面临着被同事拒绝的可能性，并且可能会丧失自尊和自信心。最终，失业者在情感层面上遭受严重的打击。

失业造成的经济影响能够运用机会成本的概念来加以理解。当失业率上升时，经济当中本可以由失业工人生产制造出来的产品和劳务就遭到了损失。在衰退阶段所产生的损失，就仿佛是将众多的汽车、房屋、衣物和其他物品统统销毁掉了。从产出核算的角度看来，失业者的收入总损失等同于生产的损失。因此，损失掉的产量是衡量周期性失业损失的关键尺度，因为它表明经济处于非充分就业的状态。在 20 世纪 60 年代，美国的经济学家阿瑟·奥肯依据美国的数据资料，提出了在经济周期中失业变动与产出变动之间的经验性联系，被称作奥肯定律。

奥肯定律的主要内容是：失业率每高于自然失业率一个百分点，实际 GDP 将会低于潜在 GDP 两个百分点。换句话说，相对于潜在 GDP，实际 GDP 每下降两个百分点，实际失业率对比自然失业率就会上升一个百分点。

西方学者认为，奥肯定律揭示了产品市场与劳动力市场之间极其重要的关系，它描述了实际 GDP 的短期变化与失业率变动之间的联系。依据这一定律，能够通过失业率的变动推测或者预计 GDP 的变动，也能够通过 GDP 的变动来预测失业率的变动。举例来说，如果实际失业率是 8%，相比 6%的自然失业率高出了 2 个百分点，那么实际 GDP 就会比潜在 GDP 低大约 4%。

未来的一二十年是我国推进改革开放的关键时期，数量众多的农村富余劳动力要转移到城镇寻求就业机会，城镇新增的适龄就业人员也有着较大的就业需求。这就使得我国在未来这一二十年内面临巨大的就业压力，就业问题也是我国政府在宏观经济政策方面亟待解决的最关键问题之一。奥肯定律为我们提供了一个可能的解决途径，那就是务必要保持 GDP 的高速增长。这样一来，一方面能够迅速提高我国人民的生活水平，另一方面也能够较好地缓解未来的就业压力。

失业解决措施

可以实行扩张性的财政政策，例如增加政府的购买支出、增加转移支付、降低税收；采用扩张性的货币政策，像是降低法定准备金率、降低再贴现率、在公开市场上购买证券。

推行供给政策，举例来说，通过让工人对工作职位作出更为积极的回应从而影响劳动供给。推动雇主愿意接收或者雇佣当下具备技能的工人，以突破他们在劳动就业方面存在的限制。减少工会等类似的垄断组织对于增加就业的阻挡与制约。

参考文献

1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 唐树伶,张启富.《经济学》.东北财经大学出版社,2006-1