（1）秦始皇统一中国后，将命称为“制”，令称为“诏”。
此后，人们便将即位执政称为“称制”。在《史记·魏其武安侯列传》中记载：“孝景驾崩，当日太子即位，称制，所镇抚之事多有田蚡宾客的计谋策略。”《后汉书·章帝纪》里写道：“皇帝亲自称制处理决断。”《晋书·姚萇载记》有云：“姚萇于是听从纬的谋略，于太元九年，自称大将军、大单于、万年秦王，在境内大赦，年号为白雀，称制行事。”
（2）代行皇帝的职权。《汉书·高后纪》记载：“惠帝驾崩，太子被立为皇帝，因年幼，太后临朝称制。”《后汉书·皇后纪上·和熹邓皇后》中提到：“邓后称制终身，号令皆由自己发出。”《续资治通鉴·宋理宗淳祐八年》说道：“自从太宗皇后称制以来，法度不一，内外离心。”
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