建设法治国家，核心在于坚持依法治国，同时也需秉持以德治国理念。将依法治国与以德治国相结合，乃是全面贯彻落实依法治国基本方略的必然之选。
一、全面贯彻依法治国基本方略，依法治国乃核心所在
治国方略关乎国家治理与社会发展的重大战略方向，具有全局性、长远性及根本性。依法治国，即广大人民群众在党的引领下，依据宪法和法律规定，通过各类途径与形式管理国家事务、经济文化事务以及社会事务，确保国家各项工作依法开展，逐步推动社会主义民主政治实现规范化、程序化及法制化。
二、全面贯彻依法治国基本方略，以德治国为基础
以德治国旨在积极构建适应社会主义市场经济发展的社会主义思想道德体系，并使之成为全体人民广泛认同且自觉遵循的规范。道德先于法律产生，其覆盖范围比法律更为广泛。在人类社会中，道德可谓无所不在、无时不有，其他一切社会规范均受道德规范的约束。全面落实依法治国基本方略，必须以以德治国作为基础。
道德是立法的根基。依法治国所依据的法律，必须反映人民意愿及社会发展客观规律，符合理性、正义及公平观念。要制定这样的法律，从参与人员、制定过程到法律内容，都需以正确的思想道德观念为指引，充分考量道德因素与道德标准。
道德是执法的基础。公正执法是法治的核心内容。社会关系复杂多变，而法律具有一定的滞后性、僵硬性，且不可避免地存在一定的模糊性。实际操作中，执法者拥有一定的自由裁量权与证据采信方面的自由心证权。因此，能否公正、准确地领会立法宗旨，恰当运用这些权力，实现公正执法，取决于执法者的素质，取决于执法主体的道德能力。若执法者素质低下、滥用权力，便会导致执法不公的情况出现。
道德是守法的基础。大多数人对法律的认同与信仰，是法律存在的基石。外在的法律规范必须转化为大多数人的内心自觉。当大多数人对某一法律不以为然时，该法律便会沦为一纸空文。在正常的社会中，道德水平的高低与守法自觉性的强弱成正比。守法的自律心态是实现法律他律性目标的基础。
三、全面贯彻依法治国基本方略，坚持依法治国与以德治国相结合是必然选择
法律与道德作为上层建筑的组成部分，均为维护社会秩序、规范人们思想与行为的重要手段，二者相互联系、相互补充。法治凭借其权威性与强制手段规范社会成员的行为，德治则以其说服力与劝导力提升社会成员的思想认识与道德觉悟。道德规范与法律规范应当紧密融合，共同发挥作用。
总之，依法治国是以德治国的重要保障，以德治国是依法治国的重要基础。依法治国与以德治国相辅相成、相互促进。在全面落实依法治国基本方略的过程中，必须坚持依法治国与以德治国相结合，二者缺一不可。
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