“治国有常，而立民为本”出自西汉时期刘安的《淮南子·泛论训》。全句为：“治国有常，而利民为本；政教有经，而令行为上。”其含义为：治理国家虽有常规，但必须以便利民众为根本；政令教化虽有常法，但必须以切实有效为最佳。
1. 原文节选：鲁昭公有慈母而爱之。
2. 死为之练冠，故有慈母之服。
3. 阳侯杀蓼侯而窃其夫人，故大飨废夫人之礼。
4. 先王之制，不宜则废之；未世之事，善则著之；是故礼乐未始有常也。
5. 故圣人制礼乐，而不制于礼乐。
6. 治国有常，而利民为本；政教有经，而令行为上。
7. 苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循旧。
8. 夫夏商之衰也，不变法而亡。
9. 三代之起也，不相袭而王。
10. 故圣人法与时变，礼与俗化，衣服器械各便其用，法度制令各因其宜，故变古未可非，而循俗未足多也。
11. 白话译文：鲁昭公有位奶妈，昭公十分敬爱她，奶妈去世以后，昭公破例为她守孝，所以就有了为奶妈守孝的礼节。
12. 阳陵国侯杀死了蓼侯，并抢走了蓼侯的夫人，所以从此以后举行大飨祭典时废除了由夫人执豆的礼仪。
13. 由此看来，先王的制度，不适宜的就废除它。
14. 而近代的处事方法，如果是好的，就加以继承发扬。
15. 所以是礼乐从来就不是一成不变的。
16. 礼乐是圣人制定的，并不是圣人受礼乐限制的；治理国家虽有常规，但必须以便利民众为根本；政令教化虽有常法，但必须以切实有效为最好。
17. 如果对民众有利，就不必非要效法古制；如果适合实际情况，就不必一定要遵循旧法。
18. 夏朝、商朝到了末世，桀纣不改变陈法导致了灭亡；夏禹、商汤、周武王不因袭旧法却兴旺发达而称王。
19. 所以圣人的法度是随时势的变化而变化，礼节随着习俗的不同而改变；衣服、器械各自方便其使用，法令、制度各自适合时宜。
20. 所以改变古法无可非议，因循守旧不值得赞美。
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